职业学校实施创业教育的思考

职业教育改革与创新

学科类别：  教育类
 
作　　者：  汪振华
 
出　　处：  安徽省行知中学 
 
关 键 词：   
 
 

摘　要 

加快职业教育的改革和创新，实现职业教育跨越式发展，最有利于促进教育与经济、社会发展的密切结合，是开发人力资源，提高生产、经营管理，服务第一线劳动者素质的最有效途径，是全面建设小康社会的一项基础性工程。职业教育的发展对于全面实施科教兴国战略，实现经济和社会可持续发展，提高劳动者素质，拓宽就业渠道，促进就业和再就业都具有极为重要的意义。

正　文 

一、新形势下，职教改革和创新势在必行
    党的十六大报告指出：“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。”解放和发展生产力，科技是先导，教育是基础。教育承担着培养数以千万计高新科技人才和数以亿计有技术、懂经营、善管理工作在生产第一线的中、初级职业劳动者的双重任务。职业教育在承担这两项任务，特别是后一项任务中，由于它自身的特点和优势，能够发挥出普通教育所不可替代的作用。首先，职业教育的一个最主要特征就是它是一种直接养成教育，它能够对受教育者经过较短时间的专业培训，迅速提高他们的职业素质和能力，直接造就社会各行业所需要的各类职业劳动者。第二，这是由职业教育人才培训规格呈现多样化、多层次的特征所决定的。因此，它最能适应和满足当今社会经济发展多元化，社会进步多面化对不同规格层次人才的需求。第三，由于职业教育招生、培训和考核、毕业等办学机制具有更大的灵活性和可变性，因而它更能满足社会各个层面的人们渴望接受专业知识、技能培训的心理需求。第四，职业教育对科技进步和高新技术应用反应灵敏，它更能及时地将最新科技成果、工艺流程、操作技能通过教学做合一的方法传授给新一代的职业劳动者和职业岗位转换者，从而迅速转化为先进生产力，推动社会经济快速发展。
    所以，加快职业教育的改革和创新，实现职业教育跨越式发展，最有利于促进教育与经济、社会发展的密切结合，是开发人力资源，提高生产、经营管理，服务第一线劳动者素质的最有效途径，是全面建设小康社会的一项基础性工程。职业教育的发展对于全面实施科教兴国战略，实现经济和社会可持续发展，提高劳动者素质，拓宽就业渠道，促进就业和再就业都具有极为重要的意义。“十五”期间，初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合、结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代化职教体系就成为当前职业教育改革和创新的根本目标。

二、职教改革和创新的重点
    1、规模提升是基础。据统计，“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中职毕业生，800多万名高职毕业生。每年为300多万下岗失业人员提供再就业培训。培训城镇职工5000万人次，培训农村劳动力1.5亿人次，为800多万农村富余劳动力转移提供各类培训。职业教育要完成这一艰巨任务，无疑必须作出巨大的努力。目前，职业教育，尤其是中等职业教育总体规模偏小，发展不够稳定。因此，必须在职业教育改革和创新中优先提升规模，尤其是生源数量。必须树立规模和质量相统一的发展观。首先，应当认识，没有一定的生源数量，职业教育的发展和质量的提高就失去了最主要的依托和基础；其次，没有一定规模的生源数量，就会造成学校硬件设备、师资和其他教育资源的闲置和浪费，从而极大影响办学效益的提高和社会经济效益的实现。第三，一个学校如果长期缺乏足够的生源规模，也就会逐渐丧失办学的动力和活力。因为培养人才的数量小，就满足不了市场经济对职业劳动者数量的需求。所以，职教改革创新首先应把生源规模的提升放在优先地位。
    2、突出服务功能是目的。坚持面向经济，适应经济，服务经济是职业教育最显著也是最重要的功能。职业教育的改革和创新，不仅要巩固这一功能，而且更要适应当今社会主义市场经济的发展进一步拓宽这一功能的外延的和丰富它的内涵。职业教育在新形势下，要努力在层次结构、类型结构、人才培训结构、人力需求等方面与经济社会发展相适应，为全面提高劳动者素质，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业报务，为农业产业现代化服务，为西部地区大开发服务。职教改革和创新，必须紧紧抓住突出和扩大服务功能这个根本目标不放松。
    3、体制改革是保证。体制改革包括办学体制和管理体制改革。体制改革是职教创新和发展的先导和保证。全国职业教育工作会议《关于加快职业教育改革和发展的决定》中指出：要逐步“建立和完善在国务院领导下，分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与的职业教育管理体制。”当前，职业教育管理体制改革的重点是强化市级政府在统筹规划、统筹办学、统筹利用资源、统一制定政策及建立多渠道筹措职教经费机制的责任力度。在办学体制改革方面，要逐步“形成政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用，社会力量积极参与的多元化格局。”无疑这是对传统职业教育管理体制和办学体制的否定和挑战，是职业教育改革和创新的重点和难点，我们必须迎难而上，推动和促进管理体制和办学体制改革目标的实现。
    4、提高质量，办出特色是关键。从发展的观点看，教育教学质量是职业教育的生命。没有质量的提高，就不会取信于受培训者和用人单位，就会丧失在日趋激烈的人才市场竞争中的优势地位。职教就会失去持续发展的生命力。因此和企业一样，职业教育也应视质量如生命一样重视教育教学质量的提高，树立“质量是职教的生命，信誉是职教的未来”的质量观，千方百计，坚持不懈地狠抓教育教学质量的提高。
职业教育还必须有自己的鲜明特色。一所职业学校的办学特色是这所学校长期以来经过历届领导和师生努力而形成的独特的办学风格、办学机制的体现，是学校杰出性的表现，是学校自身的一种突破与超越。从发展观点看，特色是学校今后发展的生长点。从竞争的观点看，它是学校优势的反映。任何有发展前景的职业学校都应采取有力措施，形成、保持和发展自己的特色，塑造自身的品牌形象，并籍以增强学校的竞争力和持续发展能力。

三、积极推进职业教育改革和创新的实践与体会
    “十五”以来，我校以“三个代表”重要思想统揽全局，全面贯彻全国职教会议精神和国务院《关于推进职业教育改革和发展的决定》制定并实施学校“十五”规划，不断增强职业教育改革力度，积极推进各项工作改革与创新，近几年来，学校有了较大发展，积累了一点经验。
    1、建立以学历教育为主体的多元化、多样化办学体制。“十五”以来，学校适应经济、技术发展和劳动力市场变化的需求，从实际出发，采取自办联办，长短结合，职前和职后结合等多渠道、多层次的办学形式，较好地实现了学历教育和非学历教育，专业培训和综合培训，普、职、成教的相互沟通的立交目标。我校与县劳动局成立“劳动就业培训中心”，常年举办各种职业技术短训班，与县科委、农委联合实施青年农民培训计划。暑期面向全县中小学教师，开办计算机应用技术培训班。平时，还根据季节性生产的需要，组织农职业教师以“科学下嫁”的形式，奔赴乡村举办花卉盆景、名优茶加工、畜禽防疫等专题培训和讲座。多渠道、多层次、多形式的办学体制，较好地适应了地方经济发展的需求，也大大增强了学校自身持续发展的活力。
    2、加大改革招生和毕业生推荐就业力度，招生规模跃上新台阶。为扩大生源，学校成立了由政府首长任董事长，政府各职能部门和企业代表参与的校董事会。对事关学校改革和发展的重大问题进行决策。在招生工作中，县教委与各县直初中校长签订了目标责任书。保证职业学校招生任务完成。学校每年召开两次全县初中学校校长职教谊会，开展基础教育的后续教育理论研究，促进义务教育与职业教育的有机衔接。学校在招生中放开了计划、年龄、届别、身体条件、录取时间、升学成绩等多种限制，对部分经济困难家庭的新生给予缓缴和减免学费，简化新生入学手续，允许新生入学后根据自己和家长意愿转换专业。由于方式灵活，措施到位，服务周到，今年上半年学校在夺取抗击“非典”阶段性胜利的同时，取得了春季招生突破千人的佳绩。秋季又招生300多人。为“招得进、稳得住”近年来，学校还实施了以巩固率为中心的班主任目标管理责任制，流生率逐年降低，社会反映良好。
    抓好招生工作的另一个重要原因是学校加强了推荐就业力度。促出口，保进口，学校成立了招生就业办公室，常年与用人单位联系，建立学生就业网络。依靠信誉和毕业生质量，使毕业生推荐就业率达95%以上。在推荐就业方法上，学校建立了用人单位、毕业生、家长、学校四位一体的推荐就业新机制，保证毕业生上岗就业后思想稳定，敬业爱岗。
    3、加强职业指导和创业教育，增强学生竞争上岗和自主创业的意识和能力。我校的具体做法是：（1）充分发挥《职业道德与职业指导》课程教学的主渠道作用，积极改进教法和教学手段，改革考核办法，进行个性化指导，切实提高教学质量。（2）将职业指导全面渗透在文化课与专业课教学、入学和毕业教育，班主任和学生日常管理工作中，社会实践和校内实践活动中，实现职业指导工作全员化、全程化。（3）组织编写《立志、修身、求知、创业》和《走向社会，你准备好了吗？》等补充教材，定期举办优秀毕业生事迹报告会，撰写《在希望的田野上》毕业生创业事迹调查实录。（4）学校及时向毕业生发布用人单位招聘信息，定期举行模拟招聘会，指导学生写求职信，帮助学生掌握面试技巧及求职礼仪训练。（5）及时组织供需见面会（包括用人单位、毕业生本人、家长和学校），指导学生依法订立劳动就业合同。（6）认真推行国家劳动准入制度，实行学历证书和职业资格证书并重的制度，指导、帮助学生通过考核获取与专业、就业岗位、工种相适应的职业资格证书。
    4、树立“以人为本”的人才发展观和全面科学的质量观，狠抓教育教学质量的提高。当前，职校生源文化基础普遍偏低，影响学生对专业知识、技能的学习和掌握，不利于学生综合能力的发展。因此，转变传统的教育观、质量观，树立全面科学的质量观和“以人为本”的人才发展观，实施全面的素质教育是提高教育教学质量的关键。近年来，我校认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。加强“爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会”的职业道德教育。注重文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，努力培养受教育者的专业技能，钻研精神，务实精神，创新精神和团结协作精神，努力提高学生的创业能力和适应岗位变换能力。不仅使学生学会求知，学会做事，更要使学生学会求真，学会做人；不仅使学生学会立业和生存，更要使学生学会创业和发展。
    5、努力构建一支结构合理、素质优良、相对稳定的教师队伍是职业教育改革和创新中一项基础性工程。为适应经济发展和科技进步而引起的专业变换和知识技能转换。我校在教师队伍建设上制定了一系列行之有效的激励措施，鼓励教师学习第二专业，鼓励教师“专升本”和“本考研”，着力改变教师业务结构和学历结构；通过外派学习和继续教育，使绝大部分专业教师成为“双师型”教师；对40岁以下教师提出“双达标”要求（计算机二级，英语四级）；加大中青年骨干教师、学科带头人和名教师培养力度；实行全员聘用、评聘分开等人事职称改革；加强兼职教师的选拔和任用。努力造就一支适应职业教育改革发展的优质精良的教师队伍。

    告别了上个世纪九十年代末职业教育的徘徊和低谷，职业教育又步入新一轮的良性发展阶段。我们决心以“三个代表”重要思想统揽全局，紧紧抓住职业教育改革和发展的大好机遇，科学、勤奋、高效地工作，与时俱进，推进职业教育的创新和发展，为实现小康社会做出新的更大贡献。