浅议农村小学实施新课程改革
存在的问题及对策方略
四川省宣汉县西北中心校 陈文蓉
我国新一轮基础课程改革，正以令人瞩目的态势在各中小学推进。这次课程改革的深度、力度与速度是以往每一次的课改所不可比拟的。此次课程改革是在社会信息化和科技化时代背景下进行的，要求教师注重运用先进的教育技术创造多种适合各类学习者需要的教学模式。这就需要大量供学生选择的信息资源、学习资源、计算机网络教学的硬、软设备设施。而对于地处偏远、经济相当落后的西部农村小学实施新程课改革的前景就更不容乐观，课改的热度不是很高，效果也不是很明显。农村学校教育经费的投入不足，师资力量薄弱，设备设施不完善，管理机制等落后等种种因素影响着农村学校实施新课程改革的进程。
一、对存在问题的剖析
（一）教学设备无法跟上
新课改对教学所需的教具、教学仪器等辅助教材的要求很高。这就需要大量现代化的学具和教具作为教学工具和教学手段支持教学，但经费紧张的农村学校无钱购买与新课程配套的音像设备、音像资料、教学挂图；更无钱构建网络教室，无法大面积运用远程教育资源。农村教师在上课时仍然使用着一支粉笔、一张嘴、一块黑板和一本教科书，传统教学条件无法满足新课程改革的需要，更无法让丰富的远程教育资源得心应手地运用于教学过程之中。网络教育、远程资源也只在教师们公开课堂上成了“抢手的宝贝”、“闪光的亮点”。网络教育、远程资源只能作为一种摆设。教师们渴望着网络资源能走进自己寻常的“随堂课”上。
教具学具匮乏，教辅资料不配套。这与新课程锁定目标要培养学生的动手、动脑能力，提高学习兴趣是有相当差距的。缺少了教具和学具的农村课堂也只能是“纸上谈兵”。当然，自制教具和学具只是一个无奈的办法。这些粗糙的教具在课堂教学中很难达到理想的教学效果。
目前农村学校普遍存在教学硬件跟不上的现象，一般除了中心学校能做到“两机一幕”进教室外，其他村小都无法达到这一条件，更谈不上信息技术课。缺少了配套教具和学具的农村课改只能是“纸上谈兵”、“空中楼阁”，由于硬件条件的严重不足，已使农村课程改革处于尴尬的境地。
（二）考核制度依然未变
新课程改革要求教师转变知识传授者的角色，成为学生学习的合作者、引导者、组织者。但农村不少学校依然没有跳出原有的评价思维，仍然用“分数”、“成绩”、“质量”限制教师角色转变的评价理念来考核教师。评价方案还是老样子，考核制度依然未变。学校还是热衷于把学生成绩作为衡量教学质量的唯一标尺。在传统考核制度指挥下，教师们不得不沿袭着传统的应试教育模式，唯恐学生成绩下降抹杀了自己一年半载付出的艰辛劳动。
传统的评价导向就像牵牛鼻子一样影响着教师的教育教学行为。目前，新课程的评价体系还不很健全，学校基本还是采用原有的评价标准，偏重结果，忽略过程；重视教师的教，忽略学生的思维发展。制约着情感、态度、价值观等多元目标的实现，这种评价无形之中使教师说归说，做归做，不自觉地又走到了重视分数的老路上来。许多教师不敢做“冒险”的实验，担心一旦学生成绩不好，自己将待岗或高职低聘，因此，只好固 守着传统的填鸭式的教学方式。
（三）教师自身存在的原因
教师是新课改的组织者、参与者和实施者，是新课程改革成败的关键于人的因素。教师素质的高低直接影响着农村学校实施新课改的进程。
1、大多数老教师对新教材不适应，教学方法不灵活。新教材以崭新的面目出现，关注学生能力的发展，注重让学生自己提出问题，自己解决问题。教学过程主要是帮助学生找到解决问题的途径，重视学习的过程，而不是学习的结果。这就需要教师的教学方法灵活多样。通过各种手段调动学生的积极性，从而让学生乐于参与探索过程。而有的农村教师对教材不够熟悉，不能把握教材的脉搏。只了解教材的外表形式，不懂得教材的科学内涵，不能灵活掌握教材。
2、教师观念陈旧也是影响当前农村课改深入进行的一大因素。一些教师认为此次课改只是搞形式。只注意到新教材的难度较过去降低了，而没注意到知识的整合性更强、覆盖面更广，不善于挖掘新教材的内涵。在课下，一说起新课改，每位实验教师都能说上几句“行话”，如：要推行“自主、合作、探究”的学习方式，要“用教材教而不是教教材”。但是这些教育理念一旦运用到课堂教学的实践中，便较多只留下新课改理念的空壳。对课程改革认识肤浅：学生的座位由“排排坐”变成“方阵坐”就是小组学习；把过去的“你坐下”改为“嗨、嗨，你真棒”就是尊重学生人格。教师对新教材的内涵挖掘也不深入。
3、校本培训还不到位。农村教师缺少课改中的过程培训。如果说教师上岗前的培训是“未雨绸缪”，那么上岗后的过程培训则是“雪中送炭”。但由于条件的限制，新课程改革对教师的培训在农村学校仍步履艰难。主要表现在：雪中送炭的机会太少。教师在岗前培训中学到的理论一接触到课堂实践，便又产生了新的问题，这些问题若不能及时得到解决，往往会出现穿新鞋走老路的局面。
（四）课外阅读量难以保证
《语文课程标准》对阅读量提出的目标是“九年课外阅读总量应在400万字以上”（其中小学阶段应完成145万字的阅读量），这就要求阅读必须先有量的保证。阅读水平、阅读质量的提高，应以一定的量为前提。但问题在于这么大的阅读量怎样才能得到保证。我们从当前农村学生拥有的阅读资源分析，学生拥有的阅读书籍无非从以下几个渠道获得：（1）教材；（2）教辅资料；（3）从图书室借阅。但实际上，对于大多数农村学生来说，除了教材（家庭富裕者可能有几本课外读物），他们拥有的阅读材料是非常有限的。我们可以对一个小学生六年的阅读量作一统计，小学六年他所阅读的材料大约有25—30万字（12册教材，每册课文30篇，加上所附的阅读材料6篇，按每篇750—800字计算，小学六年的阅读总量积累也仅仅在25—30万字），这与要完成145万字的阅读总量差之甚远，不足其零头。农村小学如此可怜的阅读资源怎能达到新课改所要求？
二、解决问题的对策与方略
（一）增大教育经费投入
针对当前农村新课改存在的经费短缺问题，政府应通过加大教育投入力度、给予农村、尤其是贫困地区“课改专项经费”支持、加快农村中小学远程教育工程的步伐等方式，支持农村的课程改革，为农村优质教育资源的扩大、中小学教师培训和学科的整合提供物质保障条件。“课改专项经费”须专款专用，教育主管部门应对经费的使用情况实行督导监控。
（二）建立科学弹性的评价方案
对基础教育课程改革而言，其中评价体系的改革显得尤为重要，它关系到基础教育课程改革的成败。所以要想真正调动起广大农村教师的工作积极性，必须改变过去那种以升学率和考试分数作为评价教师的惟一标准，设计一个比较科学的教师评价方案。 “以评促教、以评促改、以评促建”，以新课程改革为契机，以优化学校管理模式，提升教师综合素质为根本出发点，以建立新型的教师评价体系为根本目标，促进教师和谐、健康的发展。激励教师积极参与课程改革，提高教育质量。 改革单纯以分数评价教学质量的做法，全方位、多层次地实施评价，科学、客观、公正地评价教师工作。激发广大教师扬长避短，促进工作的主动性与热情，全身心地投入到新课程改革中去。
（三）加强师资培训力度、建立支教帮扶制度
上级业务部门应经常调查课改中存在的问题，分科召开研讨会，及时解决课改中出现的问题。上级业务部门应给一线教师提供更多的参加研讨会、观摩课的机会，而不是只让一两名骨干教师参加，增大农村教师参与培训的直接效益。同时学校也应加大校本培训的力度和效益。
建立城区重点学校到农村学校支教制度。重点学校选派支教教师到受援学校送去先进教学经验，传递先进教学理念、教学方法、教学艺术，帮助农村中小学课程改革顺利实施，提高教育教学质量。开展送课改下乡，开展教研活动，开讲座、上公开课等，利用现有的教育资源对农村教师进行最大限度的培训。
（四）深挖当地校本资源
课改追求的是启发学生的自主思维，最大限度地培养学生的创造力和独立解决问题的能力。要达到这一目标，教学模式、教育内容的选择，教科书的编写和教学活动的开展，在实现国家规定基础教育基本要求的同时，应结合农村生活实际，突出农村特色，开设以实用技术为主的课程。将课改理念融入到当地实际的教学中。超越课堂、让学生走出教室到大自然中学习，参与实践劳动，观察农村生活和周边事物，提高学生的观察和动手能力。
对于部分教学具，教师应与学生一起开动脑筋，就地取材制作，让孩子运用农村特有的经验主动构建知识。农村教育面广，交通不便，不宜组织大规模的课改教研活动，可构建若干个实验协作区开展活动，聘请优秀教师为课改兼职教研员，负责本协作区实验工作的指导。教研室可到基层农村学校定点，帮助农村学校搞好课改，搜集第一手实验材料，作出科学的分析和决策，推广成功经验。
新课改对农村教育既是挑战、也是发展机遇，现在需要尽快全方位改善农村教育现状，积极探索、发挥主观能动性、增强农村学校在新课改中的行动能力。
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