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ID号:7434
标题:现在远程教育管理模式
频道:教育论文
栏目:远程教育论文
属性:
作者:薛晓东
来源:旧版导入
点击:
编辑:管理员
时间:2006-5-27 |
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现在远程教育管理模式 |
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作者：薛晓东 文章来源：旧版导入 点击数： 更新时间：2006-5-27  |
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现代远程教育管理模式研究
薛晓东 王 崧 曾 翎 [电子科技大学 成都 610054]
[摘 要] 现代远程教育及其发展状况是研究现代远程教育管理模式的前提,管理模式的系统构成是现代远程教育管理的理论依托,政府对现代远程教育的规划管理与各种实际运行的管理模式是现代远程教育管理模式的两个基本层面。现代远程教育还处在初步发展的阶段,仍需要对现代远程教育的管理模式进行深入思考。
[关键词] 现代远程教育; 管理模式; 发展
[中图分类号]Ｇ40 [文献标识码]Ａ [文章编号]1008-8105(2006)02-0092-06
管理是社会系统有效运行的恒常要素,有社会实践活动存在的地方就有管理的参与,就会形成与之相匹配的管理模式。教育是社会系统的基本实践活动,从私塾教育、课堂教育到现代远程教育,都有管理活动的融入,都要求有相应的教育管理模式。本文主要探讨现代远程教育的管理模式。
现代远程教育及其发展概况教育管理建立在教育基本规律基础之上,现代远程教育管理模式的前提就是现代远程教育及其发展状况。不了解现代远程教育的基本特征,不能洞见现代远程教育的既存问题,管理就无从谈起,管理模式也无法构建与完善。(一)现代远程教育的特征20世纪末期,随着因特网兴起,我国的远程教育在经历了函授教育和广播电视教育两个发展阶段后,进入了一个新的发展阶段:网络教育阶段,即现代远程教育阶段。现代远程教育是建立在包括数字技术、网络通信技术、计算机多媒体技术等组成的现代信息技术平台上的一种教学模式[1]。发展现代远程教育是扩大教育规模、提高教育质量、增强办学效益、建立终身教育体系、构建学习型社会的重大战略措施。现代远程教育区别于其他教育形态的显著特征为:
1 现代远程教育是信息技术高度集成的教育现代信息技术平台是现代远程教育的基础性设施,它直接决定信息的快捷传递和资源共享。这就要求管理要有全局的规划,注重资金投入和产出的比率,突破传统教育的组织体系,解决社会信息化发展不平衡的问题。
2 现代远程教育是开放教育这种教育打破了时空与多种障碍的限制,有更丰富的教学资源供受教育者选用,利用各种技术媒体联系师生并承载课程内容,提供双向交流;教学形式由原来的以教为主变为以学为主,学生真正成为学习的中心。这就要求管理理念一定要以人为本,革新原有的人才培养模式,整合社会优质资源,调整封闭的组织体制。
3 现代远程教育是大众化教育它使教育对象扩展到全社会,敞开了精英教育的封闭殿堂,人人享有终身接受教育的权利。这就要求教育的管理是民主化的管理,民众在享有权利的同时应该履行相应的义务。而且在运营机制上要打破政府包办教育的模式,让更多的主体参与教育的运营。
(二)我国现代远程教育的发展状况我国现代远程教育已经形成了一定的规模,创造了自己的模式,获得了较好的效益,但同时也存在许多挑战和问题[2]。
1 基本情况我国现代远程教育实施机构主要为中国广播电视大学系统、普通高校网络教育学院和面向中小学的网校。截至2003年末,教育部批准的68所网络教育学院在册学员为230万人。这些学员中,在职学习者约占学院总数的90%。试点高校现代远程教育开设专业已覆盖工学、管理学、医学、文学、理学、农学、经济学、教育学、法学、哲学等十大学科门类,共153种专业,开设课程总数达1.8万门。各试点高校已开发了上万门网络课件,供学员学习使用。2003年从事现代远程教育试点工作的教职工共33.6万人,从事现代远程教育的各类教师人数为17.1万人,其中专职教师1.5万人。
初步建成了计算机网络与卫星网络相结合的、覆盖全国城乡的现代远程教育网络。我国已进入了采用计算机、通信技术等现代化信息技术手段和光盘文字教材一起开展现代远程教育的阶段。现代远程教育的传输媒介主要是Ｉｎｔｅｒｎｅｔ、卫星ＩＰ广播和广播电视,同时辅以光盘和文字教材。
国家关于教育信息化管理工作的办公室设置在教育部科学技术司,国家关于高等学校现代远程教育的管理工作由教育部高等教育司负责。我国政府近年来出台的部分有关现代远程教育的政策法规。对于现代远程教育的管理工作,教育部高等教育司也发布了一系列相关管理规则和办法。国家在开展现代远程教育方面进行了较大支持。国家的这些专项投入对推动我国现代远程教育的蓬勃发展,提升其技术水平起了至关重要的作用。
2 存在的主要问题
在观念方面,对现代远程教育在学习型社会和终身学习中的作用、地位以及重要性认识不足;理论研究滞后于实践,导致操作中具有一定的盲目性;教育质量令人勘忧,受利益驱动,存在着虚假广告、考试作弊、大量违规招生等;优质资源建设不够,软件资源和硬件资源共享程度低;缺少必要的法律和法规以及相关的外部环境;等等。
现代远程教育存在的问题暴露了管理模式的不足,同时也为进一步完善现代远程教育模式指引了方向,提供了契机。
二、现代远程教育管理模式的基本构成
现代远程教育既存问题的有效解决依靠对现代远程教育的管理,新型的教育方式需要新型的管理模式。现代远程教育管理模式是以开放教育理念为基础,在实现管理目标的过程中,各种要素有机组合所形成的组织制度和运行体系。它包括宏观意义上的政府对远程教育的管理体制和微观意义上的网络院校内部的管理体制两个层面。宏观意义上是国家管理远程教育事业具有根本性和全局性的组织管理制度;微观意义上是网络院校内部管理体制包括办学管理、行政管理、教务管理和教学管理等方面[3]。
尽管不同国家、不同类型的现代远程教育管理模式呈现不同的特色,但它们具有一些共同的构成要素
:(一)教育理念与目标定位
教育理念指导教育管理模式的构建。现代远程教育是开放的、大众化的教育,因此现代远程教育管理模式要服务于终身化学习体系和学习型社会的建立,服务于远程条件下学生的个别化自主学习,服务于创新能力培养和素质教育。现代远程教育无论是以应用型人才还是以研究型人才为培养目标,其管理模式都应该为这种现代、远程、开放、灵活的人才培养模式提供有序、有效、稳定的运作程式,确保教育教学目标的实现。
(二)管理主体
管理主体是指教育管理活动的设计者、实施者,由相关的职能机构和工作人员组成。由于管理主体在管理活动中处于主导地位,其理念、手段和水平都直接影响着管理活动的属性、效能,因此它必须是一个树立现代远程教育思想观念、掌握现代远程教育规律和特点、具备现代远程教育管理技能的管理团队。管理团队在建设过程中,应该与研究队伍、教师队伍和技术队伍的建设一样,力争有一定的超前性,以确保管理目标的实现。
(三)管理内容
管理的内容包括教学管理和管理方式的选择。现代远程教育的教学管理落实在学生完成学业过程的管理上并具体化为学籍管理和课堂教学管理两个方面。学籍管理是对一个学习系统内学习者的身份及其相关学习档案进行的管理。学籍管理的主要内容是:身份管理,包括入学资格审验、人学注册、在校学籍异动等;成绩管理,包括形成性考核成绩和期末考试成绩合成、成绩登录、成绩查询及变更、成绩互认等;毕业管理,包括毕业审核、办证、学位申请办理、电子注册等。课程教学管理是对课程教学过程的管理,是现代远程教育教育教学管理的基本单元,包括了对“教”和“学”两个方面的管理。课程教学管理的主要内容是:教学支持服务管理、主要教学环节监控、教学结果评价、认定[4]。现代远程教育要求学习者有自主选择学习年限、学习课程、学习时间、学习媒体、交互方式等的充分权利和空间,加上学习者的个性需求与个体差异,这就要求管理方式的选择必须以学生的需求为中心。
(四)管理环境管理环境是实施管理活动的客观条件,即管理活动的运作平台。根据现代远程教育的特点,这个运作平台必须由计算机信息管理系统(硬平台)和配套、完善的管理规章制度系统(软平台)共同组成。计算机信息管理系统的建设,是现代远程教育的必然要求,是实施现代远程教育管理的必不可少的技术环境建设。管理规章制度系统建设,同样是现代远程教育的必然要求,是实施现代远程教育管理必不可少的操作依据建设。
(五)管理运行现代远程教育活动的展开,需要足够的内在动力。动力来自需求。学习型社会的构建需求、学习者成长的需求、社会主体的利益需求等将会形成巨大的推动力,从而不断把现代远程教育推向更高的阶段。因此,管理主体必须要对发展的动力进行有机的整合。就宏观的运作程式而言,国家要对现代远程教育进行规划、实施和监管。就微观运作程式而言,从确认学习者符合有关条件,准予其进入学习系统并赋予其有效身份开始;经过在规定的有效身份存续期内,对其相关档案进行动态管理;最后审核、确认学习者达到或未达到学习系统培养目标,准予其以合格者或不合格者的身份离开学习系统并为其办理相关手续。就教学管理过程而言,从按教学计划的设置,滚动开出课程并为学生办理自主选择的课程学习注册开始;经过对课程学习期间教学支持服务工作和主要教学环节监控的管理;最后对课程学习结果进行检查、评价和认定。
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