侃中小学学校教育中的收费问题

                           
                        温家宝总理在联合国教科文组织第五届全民教育(EFA)高层会议上说：“从明年开始，中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段所有的学杂费”。这也是20年来第一次将学杂费免收列为了议事日程。而且国家教育部已经有新闻说：在“十一五”期间，将逐渐在我国的农村地区实现义务教育的免费教育，让更多的农村子女能够进入到学堂，进一步减轻农民的家庭负担。义务教育的免费化已经不再只是一场梦。

                           
                        目前，全球190多个国家和地区中有170多个已经实现了免费义务教育。除发达国家外，亚洲绝大部分国家，包括人均GDP只有我国1/3的老挝、柬埔寨、孟加拉、尼泊尔等国都实行了免费义务教育。此外，我国有能力实行免费义务教育。统计数据显示，2002年我国学费和杂费合计为923亿元，这与当年18904亿元的财政收入相比，所占比例并不大。我国实行义务的教育的免费教育可以与国际的“接轨”。

                           
                        如果实行义务教育的免费教育，将在很大程度上减轻家长的负担。首先看学杂费的减免；学杂费的减免将会在两年之内全部完成，据一项统计：我国初中学杂费：36个大中城市普通初中学杂费平均为81.61元/人.学期；小学杂费：36个大中城市小学杂费平均为55.37元/人.学期；而在农村地区虽说没有城市的收费高，但每学期20元的杂费是必须的。现在虽然也有部分困难的农村学生可以免除杂费，但是这得经过多个部门的批准，而且这样的申请只能管一年，等把这个申请办下来之后，花费又何止这么多，这就造成了许多家长都不愿用这用一个机会，但全面推开之后，对于广大的家长朋友绝对是一个利好的消息。

                           
                        现在在许多省份都已经在推行教育收费的“一费制”，规定收费的数额是不允许有高收费的现象发生的，若出现乱收费或高收费的情况，家长可以将学校推上法庭。在一项调查中我们可以发现，现在的家长最关心的三大问题之一就有一个教育的乱收费问题。但事实是乱收费的现象并没有因此而杜绝，而是有大批的被查处、暴光出来，是乱收费的现象愈演愈烈？还是查处的力度在增强呢？乱收费现象如果不能很好的制止，我想，免费教育也不能真正让老百姓体会到多少的实惠。

                           
                        政府在对义务教育的投入方面还是严重不足的，这也是学校乱收费的一个重要的原因。比如说，现在农村的学校实行寄宿制办学，学生从周日晚上到校就一直要到周五才可以回家，国家在对学校寄宿制的补贴是每个学生一个月17元，一个学期按5个月算，也就是一年一个学生可以领到140元的伙食补贴。也许你想着这已经差不多了，但事实是一个300多的大学校，他寄宿制补贴的名额一半都不到；但不能让学生吃不饱呀。学校只能让家长交一点的钱来办好学生的伙食，但这样同样属于乱收费，在基础教育的投入方面，政府还是应该加大的，这对于抵制乱收费现象也是一个好办法。

                           
                        但即使国家在某些地方真能大笔投入了，但而且现在的教育经费而且又有多少正在被非法挪用，又有多少真正用到了“刀刃”上呢？就只是说杂费，杂费本收取之后应该全部由学校自己来使用的，但事实这部分钱得上交到教委，教委扣出一部分之后，再转到中心学校，而后才是到原来的学校，但到学校的时候，学校只剩下30%的了，而且这部分钱还是带上学校买关于一些教育方面支出的发票才可以拿到，超过领取日期，这部分就会被分配到别的学校。学校还有什么收入，也许只有搞一些勤工俭学的学校，才能用这些来支持学校的正常运转。

                           
                        在学校收费的名目中，其实我们也可以看到，一些收费的名目，是并没有真正用到了该用到了的地方的，就说学校收取的学前儿童的保育费，
                        每个学生一年300元的保育费是少不了，可这部分钱是并没有全部真正用到对学前儿童的教育之中，学校提取了更多的部分用到了别的地方，因为学校的经费是不足的，不挪用这部分钱何以来办学？何以来维续学校的日常工作。

                           
                        监督部门何在？查处学校中的乱收费的问题，每学期都会闹上一两次，省上的，市里的，学校一定会做好工作迎接上级的检查，但事实是真正下来查的又有多少？因为真要查起来，几乎每所学校都存在这样那样的问题，只是可能有的小一些有的大一些，学校的领导当然也知道，所以，当检查部门的领导真的下来的时候，先再他们喝上一顿酒之后，他连自己都不知道他是谁了还怎么来查。这个监督的力度何在？

                           
                        其实对于学校中存在的收费问题，首先还是学校应该自醒，而后才是政府对教育投入加大，还得保证这部分钱真能用到实处，最后才是监督主管部门的事情。其实我们也不乏听到一些学校因为存在乱收费问题，一经查处就地免职的事情，而且这个责任可以说是从上到下，但真正曝光出来的又占有多少的比重呢？

                           
                        最后还想补充一点的就是：国家对义务教育逐步实行免费的目的之一，就是减轻家长一定的负担，但如果乱收费现象不能很好的杜绝，又何以减轻家长朋友的负担？

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                        网络男孩 [ychuanc@sohu] 发表于2006-01-14 22:45:47 [回复]
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